易三鞠躬為五,號為加禮。
光緒元年正月乙卯,英繙譯官馬嘉理被戕於雲南。先是馬嘉理奉其使臣威妥瑪命,以總署護照赴緬甸迎探路員副將柏郎等,偕行至雲南騰越�屬蠻允土司地被戕。時岑毓英以巡撫兼署總督。威妥瑪疑之,聲言將派兵自辦。帝派湖廣總督李瀚章赴滇查辦。威妥瑪遂出京赴上海,於是有命李鴻章、丁日昌會同商議之舉。威妥瑪至津見李鴻章,以六事相要,鴻章拒之。政府派前兵部侍郎郭嵩燾使英,威妥瑪亦欲拒議。又駐滬英商租上海、吳淞間地敷設鐵軌,行駛火車,總督沈葆楨以英人築路租界外,違約,飭停工。至是,威妥瑪遣其漢文正使梅輝立赴滬商辦,鴻章乃與約,令英商停工,而中國以原價購回自辦。初上海既通商,租界內仍有釐捐局,專收華商未完半稅之貨。至是,威妥瑪欲盡去釐捐局,界內中國不得設局徵收釐稅,鴻章請政府勿許。
二年五月,諭:“馬嘉理案,疊經王大臣與英使威妥瑪辯論未洽,命李鴻章商辦早結。”六月,命鴻章為全權大臣,赴煙臺,與威妥瑪會商,相持者逾月,議始定。七月,鴻章奏稱:“臣抵煙臺,威妥瑪堅求將全案人證解京覆訊,其注意尤在岑毓英主使。臣與反覆駁辨,適俄、德、美、法、日、奧六國使臣及英、德水師提督均集煙臺,往來談宴,因於萬壽聖節,邀請列國公使、提督至公所燕飲慶賀,情誼聯洽。翌日,威使始允另議辦法,將條款送臣查核。其昭雪滇案六條,皆總理衙門已經應允,惟償款銀數未定。其優待使臣三條:一,京外兩國官員會晤,禮節儀制互異,欲訂以免爭端;一,通商各口會審案件;一,中外辦案觀審,兩條可合併參看。觀審一節,亦經總署於八條內允行。至通商事務原議七條:一,通商各口,請定不應抽收洋貨釐金之界,並欲在沿海、沿江、沿湖地面,添設口岸;一,請添口岸,分作三項,以重慶、宜昌、溫州、蕪湖、北海五處為領事官駐紮,湖口、沙市、水東三處為稅務司分駐,安慶、大通、武穴、陸溪口、嶽州、瑪斯六處為輪船上下客商貨物;一,洋藥準在新關並納稅釐;一,洋貨半稅單,請定劃一款式,華、洋商人均準領單,洋商運土貨出口,商定防弊章程;一,洋貨運回外國,訂明存票年限;一,香港會定巡船收稅章程;一,各口未定租界,請再議訂。以上如洋藥釐稅由新關並徵,既免偷漏,亦可隨時加增;土貨報單嚴定章程,冀免影射冒騙諸弊;香港妥議收稅辦法,均尚於中國課餉有益。其餘亦與條約不背。英使又擬明年派員赴西藏探路,請給護照,因不便附入滇案、優待、通商三端之內,故列為專條。免定口界、添設口岸兩事,反覆爭論,乃允免定口界,僅於租界免抽洋貨釐金,且指明洋貨、土貨仍可抽收。將來洋藥加徵,稍資撥補,似於大局無甚妨礙。至添口岸一節,總署已允宜昌、溫州、北海三處,赫德續請添蕪湖口,亦經奏準。今仍堅持前議,準添四口,作為領事官駐紮處所。其重慶派英員駐寓,總署已於八條內議準,未便即作口岸,宣告俟輪船能上駛時,再行議辦。至沿江不通商口岸上下客商貨物一節,自長江開碼頭後,輪船隨處停泊,載人運物,因未明定章程,礙難禁阻。英使既必欲議準,似不在停泊處所之多寡,要在口岸內地之分明。臣今與訂‘上下貨物,皆用民船起卸,仍照內地定章,除洋貨稅單查驗免釐外,有報單之土貨,只准上船,不準卸賣,其餘應完稅釐,由地方官一律妥辦’等語,是與民船載貨查收釐金者一律,只須各地方關卡員役查察嚴密耳。英使先請湖口等九處,臣與釐定廣東之水東系沿海地方,不準驟開此禁,嶽州距江稍遠,不準繞越行走,姑允沿江之大通、安慶、湖口、武穴、陸溪口、沙市六處,輪船可暫停泊,悉照內地抽徵章程。臣復與德國使臣巴蘭德議及德國修約添口,即照英國議定辦理。威妥瑪請半年後,開辦口岸租界,免洋貨釐,洋藥並納釐稅,須與各國會商