,再行開辦,因準另為一條。至派員赴西藏探路一節,條約既準遊歷,亦無阻止之理。臣於原議內由總理衙門、駐藏大臣查度情形字樣,屆時應由總理衙門妥慎籌酌。迨至諸議就緒,商及滇案償款。英使謂去冬專為此事,調來飛遊幫大兵船四隻,保護商民,計船費已近百萬。臣謂兩國並未失和,無認償兵費之例,囑其定數。英使謂吳淞鐵路正滋口舌,如臣能調停主持,彼即擔代,仍照原議作二十萬,遂定議。因於二十六日,將所繕會議條款華、洋文四分,彼此畫押蓋印互換。至滇邊通商,威使面稱擬暫緩開辦,求於結案諭旨之末,豫為宣告。”疏入,報聞。鴻章仍回直督本任。約成互換,是為煙臺條約。約分三端:一曰昭雪滇案,二曰優待往來,三曰通商事務。又另議專案一條。是年,遣候補五品京堂劉錫鴻持璽書往英,為踐約惋惜滇案也。
三年,英窺喀什噶爾,以護持安集延為詞。陝甘總督左宗棠拒之。英人慾中國與喀什噶爾劃地界,又請入西藏探路,皆不行。是年始於英屬地星嘉坡設領事。四年秋八月,福建民毀英烏石山教堂,英人要求償所失乃已。五年,英欲與中國定釐稅並徵確數。總署擬仍照煙臺原議條款,稅照舊則,釐照舊章。
七年十月,李鴻章復與威妥瑪議洋藥加徵稅釐。初,洋藥稅釐並徵之議,始發於左宗棠,原議每箱徵銀一百五十兩。其後各督撫往來商議,訖無成說。滇案起,鴻章乃與威妥瑪議商洋藥加徵稅釐。威妥瑪謂須將進出口稅同商,定議進口稅值百抽十,而出口稅以英商不原加稅為辭,並主張在各口新關釐稅並加,通免內地釐金。鴻章以欲通免釐金,當於海關抽稅百二十兩,須加正稅三倍。如不免釐金,則須增加一倍至六十兩。既,威妥瑪接到本國擬定鴉片加稅章程數條:“一,釐稅並徵增至九十兩;二,增正稅至五十兩,各口釐金仍照舊收;三,擬由中國通收印度鴉片,而印度政府或約於每年減種鴉片,或由兩國商定當減年限,至限滿日停種,至每石定價,或按年交還,或另立付價,時候亦由兩國訂明,其價或在香港撥還,或在印度交兌,其事則官辦商辦均可;四,擬立專辦洋藥英商公司,每箱應償印度政府一定價值,應納中國國家一定釐稅,至繳清此項釐稅後,其洋藥在中國即不重徵,印度政府約明年限,將鴉片逐漸裁止。”初,威妥瑪於進口已允值百抽十,至是因洋藥稅釐未定,又翻。又欲於各口租界外,酌定二三十里之界,免收洋貨釐。鴻章以租界免釐,載在條約,業經開辦有年,何得複議推廣?拒之。威妥瑪又請由香港設電線達粵省,其上岸祗準在黃埔輪船停泊附近之處,由粵省大吏酌定。
九年三月,上諭:“洋藥稅釐並徵,載在煙臺條約,總理衙門歷次與英使威妥瑪商議,終以諮報本國為詞,藉作延宕。威妥瑪現已回國,著派出使大臣曾紀澤妥為商辦,如李鴻章前議一百一十兩之數,並在進口時輸納,即可就此定議。洋藥流毒多年,自應設法禁止。英國現有戒菸會,頗以洋藥害人為恥。如能乘機利導,與英外部酌議洋藥進口、分年遞減專條,逐漸禁止,尤屬正本清源之計。並著酌量籌辦。”紀澤奉旨與英外部議,三年始定。十一年六月,奏曰:“臣遵旨與英外部尚書伯爵葛蘭斐爾,侍郎龐斯茀德、克�