島能夠輕鬆容納五百萬人，稍微擁擠點一千萬也沒什麼問題，這對大夏帝國來說便是嘴邊肥肉。

殷無咎乾脆在日本群島設立東州，以李觀為東州節度使，讓他率領大夏水師十萬大軍遠征日本，從朝鮮半島出發登陸九州島。

李觀祖籍出身趙郡李氏，年少時學習武藝，深沉穩重，頗有將帥之才，他在郭子儀麾下為將多年。

郭子儀在遼州期間對李觀非常信任，經常依靠他處理軍政事務。

後來郭子儀調回洛陽頤養天年，他便向殷無咎舉薦李觀，希望他能接任遼州節度使。

然而殷無咎並沒答應下來，他反而派遣三皇子遼王殷天恆接任遼州節度使，李觀僅僅作為遼州節度副使而已。

李觀對此並沒表現出任何不滿，他仍然盡心盡力輔佐三皇子遼王殷天恆。

三皇子遼王殷天恆深知李觀為將帥之才，於是替他求情，希望殷無咎能對他委以重任。

恰逢殷無咎準備派遣大夏水師遠征日本群島，他就把李觀調到洛陽考察一番，眼見他確實適合擔任主帥，旋即任命他為東州節度使。

李觀倒也沒有辜負殷無咎的期望，他帶著大夏水師十萬大軍登陸九州島，以雷霆之威橫掃島上所有倭人，又在九州島設立東瀛郡進行管轄。

殷無咎同樣還是花錢鼓勵中原百姓移民東瀛郡，他從皇家內帑拿錢補貼。

只要中原地區的漢人百姓報名參加移民東瀛郡，每戶便可得到兩百貫錢的補貼獎勵。

中原地區的移民大軍從青州東牟郡揚帆渡海前往朝鮮半島的平州熊津郡，再從平州熊津郡渡過對馬海峽抵達九州島東瀛郡。

殷無咎考慮到中原大地人口越來越多，他必須想辦法把多餘百姓疏散出去，尤其是那些沒有土地可耕種之人。

古代王朝興衰更替的根本動力在於糧食不夠，土地兼併和人口過多。

大夏帝國的人口數量實在太多，截止神武二十五年，全國編有一千五百七十二萬戶，大約九千九百七十五萬人，四捨五入便是一億人。

這也是為什麼殷無咎需要重新開始擴張浪潮，他無論如何都要得到更多土地來安置百姓，只有這樣才能避免大夏帝國盛極而衰。