和工業產品的消費市場。而過多的人口和複雜紛繁的民族關係，也不能使中國走日本的路子。這樣做個比喻吧，日本是家裡的老弱婦孺都餓著肚子支援其男人出去當強盜！英國是全家人想方設法讓男人當好強盜，當最體面、最出色的強盜。中國，只有考慮在目前條件下把民族問題、各階層團結的問題解決了，才有力量去爭取在世界上的平等權利。內鬥，是每個國家，每個家庭都最最擔心的事情。基於這個準則和中國在資源、人口、市場上的各方面條件，我認為，中國將要走的政治道路不可能去生搬硬套任何一個國家的制度。別人的路是別人走出來的，是根據別人的需要和現實情況走出來的！所謂派遣大臣出洋考察，完全就是狗臭屁！中國落後之根源就在不求上進的滿清朝廷，政治問題，必須在推翻滿清朝廷的基礎上來討論，來定策。在推翻滿清朝廷的同時，必須考慮最大限度地團結各民族和各階層，把中國人真正地凝聚在中華民族這個大家庭裡來！沒有這個基礎，強國，只是曇花一現甚至是不切實際的夢想。怎麼做？大家談談自己的看法。”龍劍銘需要給會議定一個基調，用後事的理論和歷史現實來定基調。領土完整、民族團結、社會和睦、萬民一心，那才是一個國家強大的基礎，沒有這些基礎，什麼科技教育、工業商業全是瞎扯淡！

龍劍銘的話結束剛開始那陣亂紛紛的爭論，會議沒個基調是沒辦法進行的。事實擺在眼前，不得不讓人信服。古人云：修身齊家治國平天下。家都沒收拾好，憑什麼跟列強爭？！管你中國用什麼方式把民族大家庭的問題，把封建地主、新興資本家和工人、農民的問題擺平，你沒這個能力說什麼都是白費勁。所以，大家的思維又開始轉到民興會的“二十四字綱領”上來。

“我本人認為，目前四川的新政舉措就是樣板！雖然有的同志可能會說帶著滿清朝廷的封建意味，沒有從一開始就體現出民意來，不符合民主的原則。這個，剛才鄭理事長（民興會的理事長）就說過。不過我想提請大家注意，好好回想一下，在沒有接受24字綱領之前，沒有認識到督辦的新政措施之前，你能舉雙手贊成當初四川新政嗎？周馥和楊成源之流就是證明。離開中國的實際空談民主、共和是沒有意義的！我認為，讓老百姓吃飽穿暖，讓小孩子能上學堂，讓病人有錢看病，讓軍隊有先進的武器，管他什麼制度都行！”李岷等龍劍銘的話音剛落，就按捺不住跳了出來。作為四川本地人，他對四川的變化和民意民情最有感觸，在這方面也最有發言權。

“如今，國內吵嚷著改良立憲和完全民主革命，我認為都很幼稚，純屬空談。”楊度連忙接了話頭，今天可是個好機會，四川督辦公署難得有時間專門就政體的事情來做會議討論。“中國什麼人最多？農民！民心是什麼？農民的心！可巧，這立憲也好、民主政治也罷，沒聽說哪國有老農民在國會上發言的吧？先不說農民是否能有條理的講話，農民議員代表農民投投票也行啊！以前，我本人一直認為治國要靠文人。可細細數一數，歷朝歷代多少文人治國是解決了農民問題的？沒有吧！最清楚農民需求的是農民本身，這個毋庸置疑！中國四萬萬農民，就得在將來的政體裡佔據重要的位置！這一點，我認為四川做得很好，在各地新政工作隊裡，都有農民參與，因此農村新政的推行才如此順利，成果才這樣顯著，四川政局才從1902年大騷動到1904年的大穩定！這個，在場的諸位都很清楚，還有一個重要的問題大家別忽視了，驍勇善戰的新軍士兵，絕大多數都是農民子弟。農業國家，如何解決農民問題，是立國之根本，離開這個根本，什麼政體都沒用。我建議：成立各地的資政會，按照人口比例選取資政議員，在督辦公署的引導下討論、表決一些重大的問題，比如：將來的國家政體、國家制度、法律、行政機構等等。”

楊度這話是經