涼州府的治所便是涼州城，轄姑臧、神鳥、番禾、昌松和嘉麟五個縣，每個縣都有縣城以及一定數量的宋軍守衛。

看上去涼州府還在大宋的管轄之下，但實際上各種勢力盤根錯節，都有著屬於自己的利益分配。

雖然涼州府連線著西域，但相比之下透過涼州府要比透過党項繳納的“買路錢”還要多，出於收益的考慮，更多的商賈還是情願被党項人盤剝也不願選擇涼州府前往西域，因為你不知道在繳納了一筆不菲的保護費後，是否還要繳納第二筆，第三筆…………

當然一些見不得人的東西往往從涼州府通往西域，並且數量還不少，不光如此，涼州府處於大宋，党項，吐蕃，回鶻四方勢力的交錯之下，其中的利益往來自然也不少。

葉安的西烈軍到了涼州府之後便發現了這座府城的不同，隨著大軍的進城，四周投射而來的目光顯得十分“不友善”。

雖然這裡的人早已知曉葉安這位提舉甘涼諸事的到來，但在他們看來這和送死沒有什麼區別。

唯一讓涼州府各方勢力沒想到的是，葉安居然帶著軍隊來了，並且他還是秦鳳路兵馬鈐轄，這就有些耐人尋味，畢竟大宋的態度這次有些強硬。

只不過在各方勢力得知葉安的年齡後，便瞬間怪異起來，驚愕的同時不由得懷疑葉安是被派來送死了，一個如此年輕的開國侯如何能在關係錯雜的西涼府活下去？

但很快党項人便開始警惕和收攏自己的勢力，因為他們從党項得知了關於葉安的一切，這位能夠重創他們王的年輕人有著恐怖的稱呼“魔將”。

更加讓他們不解的是，在葉安抵達涼州府後，來自慶州的訊息便傳了過來，王子李元昊的親隨傳達了李元昊的命令，涼州府的党項人不得擅自對這位剛剛到任的提舉下手。

党項人在涼州城經營多年，可謂是根深蒂固，但沒想到卻不能對葉安動手，這就有些出乎他們的意料了。

普惠商號與西烈軍混雜在了一起，此時的涼州城誰也不知道葉安帶來軍隊的同時，也帶來了一支更為恐怖的力量。

普惠商號的所有作坊只需要幾天時間就能進入戰備狀態，鐵匠作坊，木器作坊，棉毛作坊幾乎在幾天的時間裡便能開展工作。

而剩下的便是原材料的運輸問題，雖然甘涼的資源並不是十分的匱乏，但這些資源大多掌握在各方勢力的手中，大宋只是名義上的主導，事實上宋人在這裡活的十分憋屈。

葉安唯一慶幸的便是無論甘州還是涼州，在名義上還是屬於大宋的，即便是甘州糜爛到已經失去實際控制，但在名義上那片土地還是大宋的。

要的就是這份大義，只要有了這份大義，大宋對甘州用兵便是理所應當，甘州隨時都能取回來！

至於涼州，大宋的實際控制少的可憐，涼州府因為失去了三任知府事，實際掌權的是通判裴承學。

所謂通判便是一州一府除了知州知府外的最高長官，掌管糧運、家田、水利和訴訟等事項，對州府的長官有監察的責任。

他們原本是為了防止州府官尾大不掉，作為副手設立，凡兵民、錢穀、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，可否裁決，與守臣通籤書施行。

另外通判還有一個職責，所部官有善否及職事修廢，得剌舉以聞。

涼州城因是州治所在其規模並不算小，涼州知府衙門就設立在城中最中心的位置，在其邊上便是隸屬於涼州城的廂軍軍營。

裴承文站在軍營門口對葉安笑臉相迎：“得知提舉前來，我涼州府上下軍民甚是歡欣，卑職三個月前得知葉侯出任提舉，甚感涼州有幸，今日一見侯爺果然是年少有成，定能扭轉乾坤，使我涼州府再復往日之盛！卑職願效犬馬之勞！”

官場上的簡單客