葉安並沒有回到東京城，即便是在立下如此大的功勞還是留在了涼州府主持甘涼政務，如今的甘涼已經不缺人口，這片漢家的西北門戶迎來了前所未有的繁榮。

而葉安的這個名字也成為了甘涼的標緻，党項人在經歷過涼州城之戰後便將這個殺人如麻，把近萬人屠戮一空的大宋年輕將帥稱之為“魔將”。

西北的百姓則將他視作“保護神”，每當提起葉安的名字時，都要尊稱一句“葉帥”。

葉安在西北的名聲越來越好, 這自然使得百姓們對甘涼二州越來越信任，趁熱打鐵之下，葉安向朝廷奏疏請求朝廷能從秦鳳路徵調百姓三萬人擴充甘州。

這是一種國家行為的遷徙，必須經過朝廷的同意，很快來自中書的公文便下發到了秦鳳路轉運使衙門以及涼州府，三萬人太多，兩萬人已經是極限。

陳琳沒想到葉安的公文居然會得到朝廷的同意，瞪大眼睛的看向葉安道：“遷徙百姓乃國之大事，中書居然會如此爽快？”

葉安則是笑了笑：“當然，呂夷簡想著和我修復關係，而涼州府的成功則讓朝臣們覺得甘州也會繁榮起來。”

陳琳撇了撇嘴道：“這話倒是不假，一個涼州府每年便能向朝廷繳納大量的稅收，若是再加上甘州還不知成什麼模樣！”

但出乎他的意料，葉安搖了搖頭道：“甘州不會和涼州府一樣，甘州乃是西北門戶，更是佔據了河西中段，那裡的土地可要比涼州府更加的肥沃，整個河西有一個涼州府作為交易之地已經足夠了，西北的貿易無需引流到甘州。”

“那你打算在甘州作甚？”陳琳有些好奇，難道把甘州變成另一個涼州府不好嗎？

葉安笑了笑：“涼州府的繁華, 貿易興盛也需要有一個強力的後盾，兵甲之利，糧食之安皆要以甘州為供，甘州在某種意義上來說還是涼州府的門戶，涼州府與甘州互為犄角，西烈軍駐守涼州府，而懷遠軍駐守甘州，這才是最穩妥的法子。”

陳琳懂得兵事，自然知道葉安的用意，微微點頭道：“如此一來也是不錯，甘涼二州皆有所為，也因派兵駐守，只不過你想要的還有更多吧？”

葉安微微挑起眉頭：“知我者，大官也！李德明雖被擊退，但党項人之野心卻從未削弱，只有奪取甘涼，党項人的西面才算安定，党項人的故土才算徹底被納入囊中，才有力量南下劫掠宋土，甚至是向東劫掠遼朝。”

“嗯？！”

陳琳不可思議的看向葉安, 他不相信葉安的判斷，党項人現在對大宋不是一般的老實，對遼朝更是俯首帖耳，怎麼會出兵襲擾劫掠？

至於葉安知道，党項人的野心從來不滿足於河套之地。

“党項雖居於河套，土地肥美，牧場廣袤，但党項人卻在不斷的擴大自己的土地，看看現在的党項與李繼遷時的党項相差多少？一旦奪取甘涼，秦鳳路，永興軍路皆為党項南下的目標！而看看遼朝在西面的駐軍便知曉，党項人對西京道的劫掠已經不止一次了。”

若非有眼前詳細的輿圖，陳琳都不敢相信葉安說的話是真的，無論在大宋還是在遼朝眼中，党項不過是唐時定難軍的殘留蕃部而已，即便是得到遼朝承認的大夏國，也不過是疥癬之疾，什麼時候成為了兩國大患的？

陳琳並不知道時間是在潛移默化的改變這個世界的，一個勢力的崛起需要時間，而党項已經積累了數代人的時間。

經過與葉安的深入討論，陳琳最終接受了葉安的提議，涼州府除了與西北進行貿易之外，剩下的便是時刻地方党項人的進攻。

而此時的葉安卻要兌現他當初的承諾，或者說開發西北的重要計劃，在懷遠軍和西烈軍駐防甘涼二州之前，出兵秦鳳路剿滅匪寇。

整個秦鳳路有著大量