明道二年的年關也即將到來，江淮災情已進入尾聲，這場來自初夏的災難整整持續了半年，而朝堂之上的波瀾在呂夷簡的強勢迴歸後得以平息。

年關在即，沒人願意過年都不安生，眼下的大宋算是不錯的，江淮的雜稅、夏秋兩稅皆被免去，這已能讓絕大多數的災民活下去，但也僅此而已。

至於生計問題，那不是朝臣該操心的，地方州府官員有的是辦法。

這關係到州府官員的勘磨，江淮各州府的州尊，府尊，通判，主簿是開足馬力，想破腦袋的解決自己治下的民生問題，為此不惜請葉安派遣廂禁軍前往剿匪……

剿匪是非常肥美的額外收入，別小看了大宋的地方官員，能坐上州府一把手的位置，沒有一個是蠢人。

絕大多數的地方官員還是願意為百姓出謀劃策的，就如同吳遵路一般，為了通州他能豁出老臉來求葉安，這就是州府大老爺該做的事。

當然，他是求到了，葉安與范仲淹上疏朝廷在通州建設水師的奏疏順利被透過，理所當然的會派遣朝廷官員來負責整軍造船，不可能把所有的兵權都交給葉安這個臨時帶班的經略使來負責。

還沒過年，已經有朝臣在議論葉安就在江淮手握重兵了，不過幾千的廂禁軍已讓大宋文臣們惶惶不安。

這是江淮，不是邊州，外強中乾的大宋王朝恐懼任何一個腹內之地手握重兵的人。

但趙禎頂住壓力，並沒有同意調遣葉安回朝，他是希望葉安能在江淮打造出一支忠於自己的新軍，若是此法可行，便能在大宋的其他各路推廣。

如此一來大宋的腹內之地不光有能維穩的軍隊，還能剪裁大量的廂軍為朝廷省錢，後者更為重要啊！

年底的時候同樣也是三司上報國朝一年開銷的時候，看著每年撥給地方廂軍的軍餉糧草，以及邊軍的巨大開銷，趙禎心中可不舒坦，而更讓他擰巴的是每到年關之前也是大宋向遼朝繳納歲幣的時候！

價值十萬貫的白銀和二十萬匹的絹帛合計不過三十萬貫錢，對於大宋簡直九牛一毛，這種開銷就算是每年給遼朝太后的賀禮罷了，但在趙禎看來卻是一筆讓趙宋蒙羞的錢。

三十萬貫錢的歲幣在心理上的打擊遠超一切，大宋的官方記載中他們是澶淵之戰的勝利者，可獲勝之國為何要向敵國繳納歲幣？！

朝臣們極力粉飾，說這三十萬貫錢免去宋遼兩國紛爭，使得兩國邊境百姓“生育繁息，牛羊被野，戴白之人不識干戈”。

況歲幣三十萬貫的支出不及用兵所費百分之一，免去重兵長年戍邊的大量徭役，當然也免去了朝廷在賦稅上的開銷，這不是四兩撥千斤嗎？

趙禎覺得這是在自欺欺人，在朝會結束後便留下呂夷簡留身奏事，他倒是要將這個問題同這個三朝老臣問個明白。

在入內殿更衣後，趙禎也算是調整了節奏，接過陳彤遞過來的清茶潤口後，這才緩緩對下面坐在錦凳上的呂夷簡道：“呂相公，國朝已有中興之勢，兵馬尚足，兵戈齊備，而遼朝宗室不寧，朝廷不穩，百姓不安，大有江河日下之感啊！”

趙禎的話把坐在錦凳上的呂夷簡嚇了一跳，生怕趙禎有了再度北伐的想法立刻開口道：“官家，契丹人發於潢水，久居險惡之地，其性兇狠又佔燕雲之險，眼下兩國交好並未交惡，不可輕啟戰端！”

這是會錯意了，趙禎剛準備解釋呂夷簡卻又道：“如今遼朝佔據地勢之要，以燕云為屏障，國朝想要攻伐必先取燕雲，可一旦開戰契丹人屯兵燕雲國朝用兵便如鯁在喉，且這一戰國朝後方無憑，真定府，定州，保州，雄州以至滄州皆是一馬平川，若契丹人乘機南下……”

呂夷簡越是這般的“解釋”趙禎心中便越是生氣，就算知道大宋不一定能夠征服遼朝，可也沒有