檔案明確規定，特區的武裝力量由正規軍、警備部隊和民兵構成。任何地區和個人都不得擁有任何形式的武裝，特區內武器裝備嚴管，沒有授權的單位和私人不得擁有武器。取締華人社群中的護衛隊，進過訓練改編後成為正規軍，或者警備部隊，或者進入地方的警察系統擔任治安。其餘人等必須解散，特區嚴打各類幫派和私人衛隊武裝。

武裝力量由中央軍事委員會統一指揮管轄，經費由人大會議列支預算。

應該說《政治協商會議憲章》的透過，意味著中華特別行政區的各項制度得到了確認，稱這一天為中華特別行政區的成立日是名副其實的。

七十七、華人特別行政區（八）

更新時間2012-5-27 7:51:46 字數：4231

會議隨後的幾天內，對特區的商業、農業政策，以及社會保障體系、教育體系、醫療衛生體系、保險體系、貨幣金融體系、新聞出版體系、各項已經實施的法律檔案進行了討論和落實。

在討論農業政策前，特區帶代表委員參觀了特區組建的農業專案合作社，那是幾個行政村組成的香蕉種植園專業合作社，那幾個行政村的土地集合經營之後，產能和每畝效益明顯超過了以往種植園的收益。合作社統一進行測土配方，有專門的栽培技術部門，管理蟲害部門，以及後期的營銷和包裝部門，多餘的香蕉則會被拉進詩巫食品深加工區製成香蕉咀嚼片。

參加特區的合作社小地主，給代表委員算了一筆帳，原來小種植園主，單打獨鬥，僱的人不僅不好管理，後期營銷也困難，經常因為成熟的香蕉賣不出去，搞得只能爛掉，另一方面，僱的零工經常也因為各種各樣原因，要求增加工資或者突然不幹，有的甚至發生惡性案件。

加入特區的合作社體制後，他家原來一百畝香蕉園的產值比以往增加了60，而成本只增加了10，園區內的新型合同制產業農民因為合理管理使用，以及機械化程度增加，比原來用的工少了一半。產業農民的收入比原來增加300，還有養老保險和各項社會福利政策。勞動關係變得相對穩定，勞工也開始關心種植園的收成，也開始珍惜待遇不錯的工作，勞資關係從來沒有像現在這樣融洽過。

這次參觀打消了委員中種植園主的顧慮。對於特區的土地政策也投出了贊成票。

特區的土地分成私有土地和公有土地兩種，保留原地主的土地所有權，但是政策規定，土地不能私下買賣，出售土地只能賣給特區。特區任何沒有私人土地的公民都可以向特區政府免費申請不超過每人每畝的耕種用土地，租賃合同十年一簽，如果造成土地閒置或者改變土地使用性質，政府將收回土地。

特區有足夠的土地實行這樣的政策，這個政策的目的是很明確的。即保障所有人能夠透過勞動獲得應有的收入，也保障所有人能夠不依附任何人都能獲得有尊嚴的生存資格。

而每個人只能申請一畝，則是出於這樣的考量。特區的很多產業需要工人，以一戶五個人口計算，一戶人家可以申請到五畝土地用於耕種。也就是說這戶人家，即使不去當工人也能有生活保障。但是，五畝土地的耕種只需要15個勞力就能非常充裕的照顧好土地。老人按05個勞力計算，家中只要一個成年人和一個老人就能完成五畝土地的耕種，這就造成了一個成年勞力的閒置。

如果有足夠的工作機會，令人羨慕的收入，這個成年勞力自動會流入到工業和產業領域，如果，人們發現成年勞動力從事工業和產業勞動更合算，另一個勞動力也會流入工業。而兩個老人在負擔農業勞動的基礎下，每戶能夠多出兩個勞動力進入工業。這是市場的力量，也是自然而然的資源調配。

從理想模型估計三百萬華人人口中，將有六十萬富裕勞