為馬來亞華人遷往南洋聯邦創造了很多方便條件；另一個策略則是在馬來亞的東北部哥打巴魯和瓜拉丁加奴劃出了一片區域，作為馬來亞的華人自治區。因為丁加奴的素丹死於一九四二年，日本人冊立了他的兒子，現在英國人以與日本合作為由，逼使其讓位於他的伯父。同樣的，在雪蘭莪，日本人曾廢黜了原素丹，冊立了他的哥哥。現在，這個覬覦王位者被撤了職，原素丹恢復了名義，也自願或被迫地劃出了一個區域的土地，作為華人自治區的地盤。

英國佬還真是——狡猾，黃曆雖然對此還不是很滿意，兩個或三個分散的華人自治區與他所計劃的一個完整的大的華人自治區還是有所差距，但也只有這樣了。因為，這比歷史上作為馬共群眾基礎的馬來亞華人不幸成為英軍與馬共戰爭的“夾心人”，受盡苦難，被英軍拘禁，或被逐出境，甚至被搶殺，已經強得太多了。

第一百二十八章猜疑年代的開始

南洋聯邦合眾國按照與英國人的協議，出動了幾個工程隊，開始在丁加奴和雪蘭莪幫助遷移而來的馬來亞華人建設新家園。同時，馬來亞華人成立了政治組織——馬華公會，宣稱代表馬來亞華人的利益，與馬共斷絕任何聯絡，在自治區內建立自衛團，並積極準備參與馬來亞大選，為馬來亞華人爭取同等的權利進行合法的政治鬥爭。

而有幾十萬馬來亞華人毅然選擇加入南洋聯邦合眾國，因為那裡才是能真正享受平等自由的國度。

一九四八年十一月，北婆羅洲的沙巴和沙撈越如期舉行了全民公投，經過一年多來的華人遷入和馬來人移出，以及南洋聯邦對北婆羅洲的經濟支援和建設援助，公投的結果不出預料。沙巴和沙撈越宣佈正式獨立，隨後經過一系列的蹉商，宣佈加入南洋聯邦，成為南洋聯邦合眾國的第十一個和第十二個州。

至此，黃曆心目中的南洋聯邦合眾國版圖除新加坡外，已經基本完整。而英國佬所要推出的馬來亞聯邦卻遭到了挫折，當聯邦總督在吉隆坡就職時，沒有一個素丹參加就職儀式，而是寄去了一封信；除柔佛邦的攝政者以外，各邦的統治者都簽了字。他們在信中宣告，雖然他們對英王並無不敬之意，但是他們不準備採取任何步驟去破壞現時向英國政府提出的反對建立聯邦的抗議。

素丹們認為，英國政府沒有給素丹們足夠的機會去考慮該計劃的含意。他們看到的是修改過的協定，而且要求他們無保留地接受這些協定；在他們看來，他們受到了過分的壓力，在某些情況下甚至等於是以廢黜相威脅。除各邦統治者以外，還有來自其他方面的反對意見。在馬來人中第一次出現了政治團體，其中最重要的是新成立的“全馬來亞馬來人大會黨”，後來稱為“馬來民族聯合機構”，更是具有明顯的反對聯邦的意向。

同樣的，各邦素丹們也反對“馬來亞聯邦”這個名稱，因為這個名稱看來是意味著毀滅各邦的獨特性；他們也反對英國所擬協定中的條款，根據這些條款，英國獲得了在這些邦中“完全的政權和司法權”。因為素丹們覺得，這樣一來，剩給他們的除了宗教事務方面的權力以外，就沒有其他任何主權了。各邦的人民也表示反對，他們支援各邦統治者的批評。

看來英國佬還需要相當長的時間，還需要做出相當的讓步才能讓這個馬來亞聯邦建立起來呀這也就是殖民者的弱點，無法在殖民地取得主體民族的優勢地位。

兩個新州的加入使南洋聯邦據有了除汶萊外所有婆羅洲的領土，周圍是遼闊的海洋，南海、蘇拉威西海、爪哇海、蘇祿海，又扼制瞭望加錫海峽與馬六甲海峽，戰略佈局變得非常完整。如果再加上新加坡這個轉口貿易的中心和交通樞紐，那就堪稱完美。

整合軍隊，提供建設支援，統一貨幣流通等等一系列工作完成之後，時間已經到了四九年的三