晉升的官僚，增加了調查業績品德等手續，有特殊才幹的人員，得到破格提拔；科舉中，突出了實用議論文的考核；全國普遍辦起了學校。

范仲淹還主張，改變中央機關多元領導和虛職分權的體制，認真擴大宰臣的實權，以提高行政效率。

改革的廣度和深度。往往和它遭到的反對成正比。大批守舊派的官僚們，開始竊竊私議。御史臺的官員中。已有人抨擊某些按察使，說什麼“江東三虎”、“山東四倀”。范仲淹在邊防線上的幾員部將，也遭到秘密的調查，並遇到許多麻煩。歐陽修等“四諫”，企圖攆走這些保守派的爪牙，另換幾名臺官。但他們很快發現，臺官背後，掩藏著更有權勢的人物。歐陽修本人，反被明升暗撤。離京出使河東。

慶曆四年（公元1044年）仲夏時節，臺官們忽然聲稱破獲了一起謀逆大案。該案直接涉及的，是石介和富弼。仁宗不信會有這等事情。石、富二位，更覺莫名其妙。但是，臺官卻有石介給富弼的親筆信件作證；而信中又隱然有廢黜仁宗之意。石介對此，矢口否認，富弼未及辯誣。先已惶恐不迭。其實，此事純為夏竦一手製造。從他被撤去樞密使職、並被石介斥為“奸魅”時起，便秘密買通婢女臨摹石介的手跡。該婢臨寫之功，已非一日。此案一興。蜚語四起。後來，甚至牽連到范仲淹改革的誠意，乃至擴大相權的居心之類。

宋仁宗雖然對這件事未必全信，但看到反對革新的勢力這麼強大，他開始動搖了，這時，宋夏之間已正式議和。政治危機，也大略消弭。仁宗對於改革的興致，已漸冷漠和淡釋。富弼為了避嫌，請求出使邊地。范仲淹也自知無趣，帶職去視察河東與陝西。

宰相章得象和副相賈昌朝，當初曾附和過范仲淹的新政。但在實際執行中，他們卻陽奉陰違。待到新政受挫，革新派遭誣，他們便立即轉向。範、富離京之後，他們索性與保守勢力聯合，對范仲淹等人落井下石；並透過臺官，製造新的冤案，將在京的革新人物一網打盡。

慶曆五年初，曾慷慨激昂，想勵精圖治的宋仁宗終於完全退縮，他下詔廢棄一切改革措施，范仲淹和富弼被撤去軍政要職。實行僅一年有餘的各項新政，也先後紛紛取締。京師內外的達官貴人及其子弟，依舊歌舞喧天。范仲淹革除弊政的苦心孤詣，轉瞬間付之流水。

呂布當年看了范仲淹這些改革，發現沒有一條是錯誤的，若能按照這樣去搞，至少能讓北宋延長一百年的壽命，可惜既得利益集團的反撲太強大了，連宋仁宗都抵抗不住。

呂布想到某個朝代連搞個官員財產公示制度都搞了好多年搞不成，某些人掛在嘴邊的體制改革都流於空談，足見官僚既得利益集團的強大，很顯然，在東漢末年，亦復如是。

還好呂布現在已經牢牢地掌握了槍桿子和筆桿子，就可以如某些鐵腕政治人物一樣殺伐果斷，銳意推行自己的政治改革。

不過眼下袁紹、袁術、陶謙、劉璋、劉備、曹操尚未剪除，大敵當前，並不適合推出太激進的改革。

呂布讓華歆、王朗、田豐謹慎行事，只把那些中小世家的冗官庸吏子弟清除出去，那些會引起巨大反彈影響穩定的暫時擱置不處理，等外敵剪除乾淨了再動手不遲。

再說殺雞給猴看，除了那些中小世家子弟，也會讓那些大世家的子弟們老實一點！

第706章　裁軍精兵

呂布現在對冗官問題勉強還能承受，他現在有點吃不消的是冗兵。

呂布現在有指揮本部近衛師四萬人馬，下面有高順、張遼、黃忠、趙雲、張頜、徐晃、徐榮、閻行、太史慈、鞠義、朱靈、魏延、閻柔、田豫等十五個師的中央正規軍，加上甘寧的黃河水師、呂岱的渤海水師，共有三十六萬人馬，此外還有于禁的青州兵團、臧霸的徐州